В 1736 г. был издан указ «О вечноотданных», по которому крестьяне, закреплённые за мануфактурами недворянских владельцев, фактически навечно прикреплялись к этим предприятиям.
Они теряли возможность смены места проживания и работы, что превращало фабричную зависимость в разновидность крепостной зависимости.
Таким образом, элементы крепостничества переносились и в сферу зарождающейся мануфактурной промышленности, что важно понимать при характеристике экономической политики Анны.