Отныне прошения должны были проходить через губернатора. Это централизовало власть и усилило губернаторов.
Почему дворяне не могли подавать прошения императору?
Почему лишились права жаловаться напрямую?
Ответы
вроде бы просто централизация власти, но странно, что даже дворян лишили прямого доступа к императору. может, боялись заговоров? всё-таки через губернатора прошение — это уже фильтр, можно и «потерять» неудобную жалобу