1. Посмотри на структуру после пропуска:
- to + глагол → чаще всего be able to / would like to / want to.
2. Проверь, есть ли уже модальный глагол:
- will can → ошибка;
- will be able to → правильно.
3. Учитывай устойчивые выражения:
- be able to;
- manage to;
- be allowed to.
То есть частица to — это всего лишь подсказка, всегда смотри на контекст.